RSA. Risk and Security Advisor Обсудить задачу

· 5 мин чтения

Бумага, которая прошла все проверки, или Почему сертификаты и лицензии важно проверять по источникам

Пилот шестнадцать лет летал командиром на больших «Боингах» без нужной лицензии. Обмерщик чуть не решил строительный спор по сговору с ответчиком по поддельному сертификату, которого министерство не выдавало. Оба раза документ проверяли по самому документу.

Лицензия, сертификат, диплом, допуск — это то, что человек говорит о себе. Доказательством это становится, только когда то же самое подтвердит тот, кто документ выдал: министерство, реестр, учебный центр. Хорошо, что в наши дни много источников для проверки онлайн. Ниже два случая: один из мировой практики, второй из моей. В первом проверяли навык, но не бумагу. Во втором не проверили ни того, ни другого, и это был Ташкентский межрайонный суд по экономическим делам.

Пример первый. Шестнадцать лет без лицензии

В июне канадская полиция предъявила обвинения бывшему пилоту Air Canada. В авиакомпании он проработал двадцать семь лет, и всё это время у него была коммерческая лицензия пилота. В 2009 году его повысили до командира. Для этой должности нужна лицензия уровня выше, которой у него не было никогда.

С тех пор он совершил больше девятисот рейсов командиром на 767, 777 и 787 и заработал почти три миллиона канадских долларов.

Самое интересное: его всё это время проверяли. Каждые полгода пилоты Air Canada проходят обязательную проверку навыков, раз в год летают с инспектором регулятора. Авиакомпания говорит, что безопасность не страдала, и, похоже, это правда: летать он умел. Навык проверяли исправно. Лицензию с реестром не сверял никто.

Вскрылось только в 2025 году, на плановой проверке документов: в лицензии нашли нестыковки. Регулятор выписал штраф, полиция предъявила семь обвинений, включая мошенничество и подделку документов.

Если так бывает в авиации, где проверяют всё, представьте нашу стройку.

Пример второй. Обмерщик, которого назначил суд

Что такое контрольный обмер. В строительных спорах почти всегда спорят об одном: сколько работ сделано на самом деле, сколько оно должно стоить и сколько какого материала потрачено. Подрядчик говорит, что выполнил на одну сумму, заказчик считает, что на другую. У каждого свои акты, сметы и накладные. Чтобы разобраться, суд назначает контрольный обмер: специалист выезжает на объект, проверяет АВР, проводит замеры того, что реально построено, и пишет заключение. На этом заключении часто и держится решение суда. Кому поручить обмер, суд решает сам. Платит за него одна из сторон, так что для обмерщика это гарантированная оплачиваемая работа. Обмер можно заказать на любой стадии строительства и без суда.

Работа эта не свободная. Фирма должна иметь лицензию и аккредитацию в Минстрое, а сам специалист — сертификат. С 2025 года без сертификата контрольные обмеры на большинстве объектов делать запрещено (постановление Кабмина № 460).

Мы взыскивали долг с подрядчика порядка 2,5 млрд. Суд назначил обмер и поручил его частной фирме. Мы согласились: суд выбрал, оснований возражать не было.

Уже на объекте стало видно, что обмерщик больше защищает ответчика, чем проводит обмер факта. На наши вопросы ответил: заключите договор на сорок миллионов, переведите половину аванса — тогда отвечу. В обмере от его фирмы участвовал наш бывший сотрудник, который к тому времени работал на ответчика.

И тут важно напомнить про внутренние регламенты. У нас в трудовом договоре было прописано, что сотрудник, которому по долгу службы стали известны корпоративные данные, не может в течение 5 лет после увольнения использовать их в спорах против работодателя в интересах третьих лиц. В данном случае мы направили ему предупреждение, после которого он просто слился)

Попросили документы. Лицензии оказались оформлены на другую фирму, и срок у них давно истёк. Сертификат — цветной скан, фамилия наложена поверх. Электронная версия того же сертификата открывалась на редактирование: номер тот же, а часы обучения и вид деятельности другие. По сути это было свидетельство о курсах 2022 года, выданное ещё до введения сертификации. Даже настоящее, права на обмер оно не давало. По официальным ресурсам этот сертификат не нашёлся нигде.

Подали отвод и ходатайство: запросить Минстрой. Суд показал нам копию запроса. Дальше пауза длиной в месяцы, заседания откладывались одно за другим.

Тогда через адвоката написали в министерство: действителен ли сертификат, есть ли у фирмы аккредитация и приходил ли запрос из суда. Ответ: министерство не подтверждает, что этот человек учился и получал сертификат. Запроса из суда не поступало.

Суд обмерщика отвёл и назначил другого эксперта. А частное определение о привлечении к уголовной ответственности так и не ушло. Если бы ушло, нас бы вызвали к следователю как заявителя, а то и как потерпевшую сторону. Как минимум спросили бы, как мы это выяснили. Никто не позвонил. (Странно? Не думаю.)

Почему суд не проверил сам и почему запрос не дошёл — выяснять не мне. Если бы мы ждали ответа на тот запрос, заключение этого человека легло бы в решение по деньгам нашего клиента, а они не маленькие.

Что общего

Оба раза бумагу сверяли с бумагой. Копия в личном деле, скан в материалах дела. У того, кто документ выдал, не спросил никто.

Разница в том, что Air Canada хотя бы проверяла навык. У нас не проверили и его, а скан приняли за истину.

И ещё одна вещь, которую я вижу постоянно: половина проблем видна на самих документах, которые прикладывают к договорам, к спецификациям поставок, к пакету участника тендера, — если их прочитать, а не положить в папку. Лицензия на чужой ИНН, истёкший срок, вид деятельности не тот — всё это было написано прямо на документах обмерщика.

Что проверять

  • Лицензию фирмы — на какое юрлицо выдана, какой вид деятельности, до какого числа действует, кто выдал. Потом сверить с органом, который её выдал.
  • Сертификат специалиста — по QR-коду и запросом в институт, который его выдаёт. Без QR-кода сертификат уже повод задать вопрос.
  • Саму фирму — по ИНН: кто учредитель, не в банкротстве ли, не связана ли с другой стороной.
  • Если госорган не отвечает больше месяца — свой запрос, через адвоката. Не ждать.

Собственнику. Если вы нанимаете обмер, технадзор, экспертизу, оценку — любую услугу, где нужна лицензия или сертификат, СБ должна проверить исполнителя до подписания договора. А если спор в суде решает экспертиза, проверьте эксперта до первого выезда на объект. После заключения спорить в разы труднее.

Практику. Копия документа — это то, что человек говорит о себе. Доказательство — ответ того, кто документ выдал. Я даже простого кандидата не проверяю по резюме с hh.uz, только по выписке с mehnat.uz или my.gov.uz.

Другие статьи